为全面贯彻落实习总书记关于“根治欠薪问题”的批示精神，以及国务院、省政府关于保障农民工工资支付工作和“浙江无欠薪”行动的考核要求，实现2020年基本无拖欠的任务目标，网新恩普将通过运用数字化手段，建立舟山市统一的工程建设领域工资支付全过程监管平台（以下简称监管平台），实现在建工程项目全过程监管，加强欠薪问题的源头防范治理，降低政府行政成本。

       监管平台建设思路以“两纵一横，一套四层”为指导路线，基于浙江省欠薪联合预警平台之下，在舟山政府大数据支撑下，进一步拓展和延伸工程项目的预警管理功能，建设实名制信息报送平台、数据分析平台、外联系统平台，建立“三位一体”欠薪综合防控体系，实现工程建设领域工资支付全过程监管。

       建设思路：“两纵一横，一套四层” 

       ●两纵：纵向实现对“资金、劳动者”的监管，从资金链层面，以资金保障为抓手，实现从资金到账到资金发放的监管；在劳动者方面，以建筑工程项目为抓手，实现对总包、分包、劳动者三者的绑定与监管。

       ●一横：系统实现与平级部门的数据对接，同时系统由省级建设，市级平铺，从而实现“全市一张网”的工程建设领域工资支付全过程监管平台。

       ●一套：是指全舟山市，从市级到区县，统一一套系统，实现业务人员操作统一化，外联报送简单化，企业报送流程化，农民工投诉简易化。

       ●四层：系统用户覆盖劳动监察部门、外联部门、企业、农民工4个层级。针对在舟山的农民工信息实现“谁聘用谁录入，一次添加，长期共享”。

      建设目标： “三位一体”的欠薪综合防控

      监管平台坚持标本兼治、综合治理，实现源头预防、动态监管和失信惩戒三位一体的欠薪综合防控。监管平台通过农民工工资分账管理、劳动用工实名制登记、银行代发工资、劳动保障诚信体系建设等制度的全过程动态管理，实现欠薪隐患及时发现，事前介入；欠薪事件及时预警，事中调处；欠薪案件固定证据，精准打击，减少建设领域中因工程款拖欠、工程量争议、劳务合同纠纷等导致的农民工工资拖欠现象。

     通过平台的全过程预警监控，督促企业落实工资支付和清偿主体责任，促使当地政府落实属地管理，监督职能部门落实行业日常监管责任，加快形成市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督和司法联动惩处的欠薪“根治”综合体系。